Если трезво смотреть РЅР° факты, то ничего уникального РІ Арабской Республике Египет РЅРµ произошло – страна просто перешла РѕС‚ достаточно либеральной диктатуры Рє режиму военного положения. РќРµ следует забывать, что РјРЅРѕРіРёРµ старшие офицеры египетских вооруженных СЃРёР» были одновременно Рё частью властных РєСЂСѓРіРѕРІ, замешанных РІ коррупции Рё подозреваемых РІ деловых СЃРІСЏР·СЏС… СЃ кругами коммерческими. РљСЂРѕРјРµ того, Соединенные Штаты еще РјРѕРіСѓС‚ сыграть СЃРІРѕСЋ роль РІ окончательной замене Мубарака военным, Р° РЅРµ демократически избранным правительством. РќРµ случайно Рзраиль, долгое время поддерживавший ушедшего президента, выразил надежду, что «мирный период» израильско-египетских отношений будет продолжаться.
РўРђРҐР РР– ПЛОЩАДЬ ОСВОБОЖДЕНРРЇ
Предсказывать развитие событий в Египте – занятие не очень благодарное. Политика – это всегда результирующая от столкновения множества самых разных интересов, желаний, эмоций. Впрочем, лет десять или даже пять назад любой серьезный востоковед, не колеблясь, сказал бы, что Хосни Мубарак с его огромным политическим опытом всех своих политических оппонентов проглотит, переварит, еще раз проглотит и останется у власти.
В последнюю неделю января весь Египет стал требовать конца 30-летнего правления президента Мубарака. Антиправительственные протесты усилились к концу месяца, египтяне стихийно бросили вызов комендантскому часу и вышли на улицы. 28 января в телевизионном обращении к народу глава государства заявил, что он распускает правительство, но отказался уйти в отставку. Он невнятно говорил о проведении некоторых реформ, но угрожал применить силу для подавления протестов.
В отчаянной попытке удержаться у власти Мубарак впервые более чем за 20 лет призвал на помощь армию, чье веское слово и оказалось, в конце концов, решающим.
ЛЮБЯТ ЖЕНЩРРќР« ВОЕННЫХ
Рљ солдатам РІ РђР Р• относятся СЃ любовью: армия РІ стране призывная, солдаты представляют СЃРѕР±РѕР№ крестьян, одетых РІ военные куртки. Унтер-офицерский состав – это простые жители Каира, Александрии или Рсмаилии, СЃ нашивками.
Офицерский же корпус египетской армии – вещь более сложная. Современная республика начиналась военным переворотом генерала Нагиба и Гамаль Абделя Насера, никогда не забывавшего о своих армейских корнях. Правительство сознательно проводило курс на изоляцию среднего командного состава от общества, пораженного жаждой наживы. Офицеры и их семьи живут в отдельных кварталах, покупают товары по низким ценам в военторгах, отдыхают в своих санаториях и домах отдыха на Средиземном море или в Файюме с его знаменитой птичьей охотой. Армия слегка презирает буржуазию и ощущает свою внутреннюю миссию как защиту от эксцессов рыночной стихии.
Армейским офицерам с их профессиональным презрением к полицейским и спецслужбам было бы трудно заставить солдат стрелять в своих братьев, недавно снявших мундиры и оказавшихся без работы или без земли. К тому же не следует забывать, что переворот Насера офицеры изучали в военных колледжах, а маршал Тантави так и вовсе знает его по личному опыту.
СТРАНА, НЕ ЗНАВШАЯ СВОБОДЫ СО ВРЕМЕН ФАРАОНОВ
29 января Мубарак назначил Омара Сулеймана, долгое время возглавлявшего спецслужбы, вице-президентом. Рто было знаменательным событием уже потому, что Мубарак РЅР° протяжении 30 лет правил страной без заместителя. РќРµ РІСЃРµ РїРѕРјРЅСЏС‚, что хорошо сохранившийся Сулейман тоже РЅРµ мальчишка – ему 76 лет. Р—Р° РЅРёРј тянется длинный С…РІРѕСЃС‚ разного СЂРѕРґР° «специальных» мероприятий, РїСЂРё этом его называют РґСЂСѓРіРѕРј РЎРЁРђ Рё Рзраиля. Сулейман был РѕРґРЅРёРј РёР· элитных офицеров, которые были отправлены РЅР° учебу РІ Советский РЎРѕСЋР· РІ 1960-С… годах. Говорят, Насер доверительно сказал ему перед поездкой, что хочет, чтобы тот вернулся «яростным антикоммунистом». Сулейман оправдал желание своего президента Рё РІ конечном итоге пошел гораздо дальше РІ этом направлении, став РѕРґРЅРёРј РёР· проверенных СЃРѕСЋР·РЅРёРєРѕРІ Вашингтона.
Рменно Омар Сулейман олицетворял СЃРѕР±РѕР№ единственную СѓРіСЂРѕР·Сѓ привилегированному положению армии. Внутренние спецслужбы Рё вооруженные силы – злейшие взаимные оппоненты Рё конкуренты. Армейские генералы выступили, чтобы РЅРµ допустить получения бывшими контрразведчиками полной власти.
«В РЕВОЛЮЦРРНЕТ ШАБЛОНА»
30% населения Египта моложе тридцати лет, и эти люди не желают провести жизнь в вечном страхе перед аппаратом безопасности Сулеймана. Среди целей демонстрантов было и ненавидимое министерство внутренних дел, но военные и полицейские снайперы держали их на расстоянии.
При этом ни одна политическая партия или лидер не возглавили общественное недовольство. «Братья-мусульмане» (БМ) только задним числом рекомендовали своим членам присоединиться к акции протеста. Тут важно то, что «братья» хорошо понимали, что Мубарак будет использовать страх Запада перед исламистами в свою пользу.
Р’Рѕ время беспорядков правительство решило спрятать ненавидимую полицию Р·Р° спинами армейских патрулей. Рто породило множество проблем. РџРѕРјРёРјРѕ прочего, отсутствие полицейских РЅР° улицах способствовало широкомасштабному мародерству. РњРЅРѕРіРёРµ граждане были вынуждены объединяться, чтобы защищать СЃРІРѕРё РґРѕРјР°, Р° РЅРµ присоединяться Рє антиправительственным протестам. РќРѕ РЅР° практике это способствовало организации гражданского общества – потенциально антиправительственных СЃРёР».
ОТ ФЕВРАЛЯ К ОКТЯБРЮ?
РќРµ РІСЃРµ заметили, что решающую роль сыграли РЅРµ столько демонстрации, сколько забастовки, которые дестабилизировали ситуацию РІ гораздо большей степени. Встали РЅРµ только заводы, РЅРѕ Рё банки, РЎРњР, почта, железные РґРѕСЂРѕРіРё Рё больницы. Фараоновы традиции египетской бюрократии РїРѕСЂРѕР№ очень занятны. Так, акции протеста сотрудников банка привели Рє тому, что РґРІР° РґРЅСЏ были объявлены «незапланированными небанковскими РґРЅСЏРјРёВ». Биржа РЅРµ работала три недели.
Тысячи бастующих рабочих нефтяной отрасли требовали отставки министра нефти Самеха Фахми, РїСЂРё этом РїРѕРјРёРјРѕ СЂСЏРґР° экономических требований выдвигались Рё политические, такие как «прекращение экспорта газа РІ Рзраиль». Бывший РїРѕСЃРѕР» Рзраиля РІ Египте Рли Шакед простодушно заметил: «Демократия – это что-то очень красивое. Тем РЅРµ менее РІ интересах Рзраиля, РЎРЁРђ Рё Европы, чтобы Мубарак остался Сѓ власти».
Оппозиция, единая как никогда прежде, требовала отставки президента и формирования правительства национального единства как начала движения в направлении демократии. Предложение Мубарака фактически означало, что его правительство и правящая партия НДП будут контролировать проведение очередных президентских выборов.
Сулейман же заявил, что «отец и вождь» останется на своем посту до октября, но ни сам глава государства, ни его сын Гамаль Мубарак не будут баллотироваться на выборах. Он попросил протестующих прекратить свою сидячую демонстрацию на площади Тахрир и предложил оппозиционным партиям, в том числе и запрещенным «Братьям-мусульманам», переговоры. Однако представители оппозиционных партий, хорошо зная политические качества Мубарака, подтвердили, что они готовы к переговорам, но только после его ухода.
Газета «Аль Масриюн» утверждала, что высшие египетские официальные лица во главе с Сулейманом провели тайное совещание по необходимым мероприятиям в Александрии 2 февраля, но было уже поздно. Генералы готовились к своему ходу. После 18 дней общенационального протеста Мубарак понял, наконец, то, что до этого не был способен увидеть: его режим потерял все возможные формы общественной поддержки и согласия.
«В нынешние тяжелые дни президент принял решение подать в отставку и передать все полномочия высшему совету военного командования армии», – заявил Омар Сулейман. Между тем, согласно конституции, верховная власть в Египте должна была оказаться в руках спикера парламента, а не главы высшего военного совета, министра обороны Мохаммеда Хусейна Тантави.
Военные – люди простые. Они распустили парламент, заполненный приверженцами Мубарака, и приостановили действие конституции, пообещав провести демократические выборы через полгода. Многие им поверили.
ПРЕДАННАЯ РЕВОЛЮЦРРЇ
Запад решил отказаться РѕС‚ поддержки престарелого президента. После кровавых событий РЅР° площади Тахрир Барак Обама занял жесткую позицию, требуя начала немедленных политических преобразований. Р’ совместном заявлении РЎРЁРђ, Германия, Франция, Рталия Рё Рспания призвали Рє немедленному политическому переходу власти РІ Египте, РѕСЃСѓРґРёРІ «всех тех, кто применяет Рё поощряет насилие». Лидеры Европы призвали Мубарака «начать процесс преобразований, которые должны быть отражены РІ создании РЅР° широкой РѕСЃРЅРѕРІРµ правительства наряду СЃРѕ свободными Рё справедливыми выборами».
Однако позиция США не была однозначной. Государственный секретарь Хиллари Клинтон заявила 30 января, что США «не поддерживают перехода к новому правительству, где угнетение может пустить корни». Вице-президент Джозеф Байден указал, что Мубарак был «очень ответственным по отношению к американским геополитическим интересам в регионе».
В США хорошо понимают, что простых правильных решений не бывает. Прежде всего потому, что решения представляют собой функцию от динамически меняющихся внешних условий. Не бывает и красивых правильных решений, потому что они должны отражать все причудливые изгибы реальности, перенимая уродливость таких изгибов.
Дело РІ том, что РЅР° карту поставлено будущее РѕРґРЅРѕРіРѕ РёР· крупнейших военно-политических СЃРѕСЋР·РЅРёРєРѕРІ РЎРЁРђ РІ регионе. Египет является крупнейшим после Рзраиля получателем американской помощи РІ РІРёРґРµ военной техники РЅР° 2 млрд долларов РІ РіРѕРґ. Кстати, РЅРµ РІСЃРµ знают, что именно маршал Тантави был идеологом Рё главным вдохновителем долгосрочной программы египетских Р’РЎ РїРѕ отказу РѕС‚ советских военных технологий РІ пользу американских. Рта программа, РїРѕ факту, успешно завершена, РІ Египте построен завод РїРѕ производству американских танков Рњ1 «Абрамс» Рё бронемашин.
«ПУДЕЛЬ МУБАРАКА»
Документы WikiLeaks свидетельствуют о том, что американские дипломаты, не особенно стесняясь в выражениях, называли 75-летнего маршала «пуделем Мубарака», намекая на его непоколебимую верность президенту. Сейчас им придется смотреть пожилому маршалу в глаза. Впрочем, американские дипломаты – люди без особых комплексов; им не привыкать.
Утечка американских дипломатических документов указывала на некоторые трения между Тантави и семьей Мубарака. Тантави был разочарован перспективой того, что сын Мубарака Гамаль может занять пост президента. Гамаль, в свою очередь, считался враждебно настроенным по отношению к Тантави и добивался его отставки. Утверждают, что Тантави выступал против политики приватизации, которая ассоциировалась с Гамалем Мубараком, называя ее «новым империализмом», высасывающим ресурсы из национального богатства.
Тантави был командующим элитной республиканской гвардией. Р’ качестве министра РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ «дворцовый» генерал пользовался гораздо меньшей популярностью, чем его предшественник, харизматичный Абдель-Халим РђР±Сѓ Газала, которого называли преемником Мубарака. Опытнейший Мубарак уволил РђР±Сѓ Газала РІ 1989 РіРѕРґСѓ, заменив его гвардейцем Тантави, которого, как свидетельствует WikiLeaks, РІ армии недолюбливали, считая недостаточно компетентным РІ армейских вопросах, поднявшимся Р·Р° счет приближенности Рє президенту (РїСЂРё этом РѕРЅ, однако, сражался РІ трех войнах Египта СЃ Рзраилем – РІ 1956, 1967 Рё 1973 годах). Американские дипломаты так оценивали маршала: «Он Рё Мубарак ориентированы РЅР° стабильность режима Рё поддержание статус-РєРІРѕ РґРѕ конца СЃРІРѕРёС… дней. РЈ РЅРёС… просто нет энергии, намерения или мировоззрения сделать что-РЅРёР±СѓРґСЊ РїРѕ-РґСЂСѓРіРѕРјСѓВ». Тантави редко появлялся РЅР° публике, РЅРѕ РЅР° площади Тахрир отметился.
РҐР’РђРўРРў ЛРПРЯНРРљРћР’ РќРђ ВСЕХ?
Армия была в числе главных политических игроков в АРЕ со времен революции 1952 года. Опубликованная WikiLeaks телеграмма от 9 июля 2009 года сообщала, что высокопоставленный аппаратчик НДП и бывший министр Али Хиляль Дессуки заверил посольство США в Каире, что египетские военные «обеспечат плавную преемственность власти», подчеркнув при этом, что «реальный центр власти в Египте – это армия».
Армия не хочет, чтобы ее привилегированное положение в египетском обществе было поставлено под угрозу. Назначением Сулеймана закончились все спекуляции о президентстве Гамаля Мубарака, то есть партийный гражданский аппарат уже проиграл конкурентам в форме. Но вопрос о том, кто возглавит страну – армейский или контрразведчик, – оставался открытым. При этом фракция гражданских партаппаратчиков, организовав массовые и кровопролитные столкновения между сторонниками и противниками президента, дала военным основания вмешаться.
Начальник генерального штаба сухопутных РІРѕР№СЃРє генерал-лейтенант Сами Рнан поехал РІ Вашингтон. Рћ чем РѕРЅ там договаривался, РјС‹ РЅРµ знаем, РЅРѕ можно предположить, что РґРѕР±СЂРѕ РЅР° переворот было получено.
«БРАТУШКРВ»
«Братья-мусульмане» стали самой крупной и организованной силой политической оппозиции в стране. Группа первоначально оставалась в стороне от восстания, возможно, не зная, как исламистские движения должны реагировать на спонтанный и нерелигиозный характер выступлений, но позднее, используя свои сильные организационные возможности, БМ мобилизовали большое число своих сторонников на акции протеста.
РЎРЁРђ вели тайные переговоры СЃ БМ РІ течение достаточно долгого времени. Р’ постмубараковской политической конфигурации «братья», очевидно, Р±СѓРґСѓС‚ играть значительную роль. РћРґРёРЅ РёР· лидеров организации Камаль Рль-Хельбави, который находится РІ изгнании РІ Великобритании, отметил, что партия выступает Р·Р° «свободу, консультации, равенство Рё РІСЃРµ гражданские свободы».
Тем не менее остается открытым вопрос, смогут ли БМ стать наиболее мощной политической силой в демократическом Египте. При режиме Мубарака они пользовались поддержкой со стороны среднего класса, «базара», неплохо показав себя даже в сомнительных выборах 2005 года, завоевав 80 парламентских мест из 454. Жесткие меры против «братьев» со стороны партийного аппарата НДП привели к тому, что БМ не взяли ни одного места на выборах 2010 года. Сейчас же им придется конкурировать с другими политическими силами.
«Братья-мусульмане» – на сегодняшний день крупнейший исламистский блок в арабском мире – заявили с самого начала, что речь в восстании идет не об исламе, но о Египте и что они не стремятся обеспечить себе специальное место в новом порядке. Действительно, они образовали коалицию с четырьмя светскими группами и коллективно уполномочили Мохаммеда аль-Барадеи, совершенно светского и вестернизированного технократа, вести переговоры с армией от своего имени.
РРљРћРќРћРњРРљРђ РЕШАЕТ Р’РЎР•
Народные выступления в Египте часто рассматриваются как результат гнева и разочарования людей в результате трех десятилетий политических репрессий. Но ясно также, что значительную роль в генерации гнева и возмущения масс, приведших, наконец, к переломному моменту на улицах городов Египта в последнюю неделю января, играют материальные условия жизни.
Период с начала 1990-х годов был отмечен ростом политического влияния гражданской фракции НДП во главе с Гамалем Мубараком, которая в экономике проводила политику Международного валютного фонда (МВФ). Соглашения, подписанные с МВФ, и пристрастия Мубарака-младшего привели к значительному сдвигу в направлении приватизации госактивов, дерегулирования рынков и рыночных реформ при сокращении контроля со стороны правительства. Внешняя торговля была либерализована, а импортные тарифы максимально сокращены. Валютный контроль был в основном снят, личные и корпоративные ставки подоходного налога сокращены.
Между тем безработица бушевала – по оценкам, около 20% рабочей силы и до 50% молодежи безработные. В абсолютной бедности живет примерно одна пятая населения (оценка еще до резкого роста цен на продукты питания в 2007 году).
Рост экономического неравенства был связан с падением материального благосостояния значительной части населения, цены на товары первой необходимости продолжали расти, а заработная плата не росла, при этом найти оплачиваемую работу становилось еще труднее. Западные СМРв большинстве своих комментариев пропустили экономический аспект событий в арабских странах – они игнорируют тот факт, что все эти режимы не только недемократические и настроенные на политические репрессии, но и как один агрессивно неолиберальные в их экономической политике.
Будь то РІ РўСѓРЅРёСЃРµ, Рордании или Египте, правительства были готовы подставить граждан РїРѕРґ удары глобального РєСЂРёР·РёСЃР°, засухи Рё превратностей РјРёСЂРѕРІРѕР№ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё РїСЂРё жесткой защите экономических интересов очень небольшой элиты – национальной финансовой олигархии. РќР° самом деле РІ этом Рё состояла основная решающая причина РёС… непопулярности.
ПОСЛЕ ФЕВРАЛЯ
Никто пока не может сказать, произойдут ли структурные изменения в египетском обществе и экономике или все ограничится небольшими косметическими операциями. Так или иначе, сам масштаб событий стал действительно грандиозным.
С 1952 года судьба Египта определяла судьбу арабского мира в целом. Каир был долгое время интеллектуальным и культурным центром для арабской интеллигенции. Демографически Египет – это половина арабского мира. Насеровское свержение монархии проложило путь к серии антимонархических революций в арабском мире. Светский арабский национализм распространялся из одной страны в другую, а Гамаль Абдель Насер стал маяком такого национализма.
Сейчас же все общество объединилось против господствующего слоя финансовой буржуазии. Национальный капитал готов предоставлять деньги, либералы готовы выставить аль-Барадеи или еще десяток вождей в ассортименте, «Братья-мусульмане» – свое идеологическое влияние, рабочие – мощные забастовки на текстильных предприятиях в дельте Нила и Асьюте, крестьяне – поддержать исламистов, а копты-христиане – не выступать против них.
Египетское восстание разожгло арабское воображение и изменило реальность. Джинна очень сложно будет загнать обратно в бутылку. Рбудет ли за египетским февралем египетский октябрь, сказать очень трудно.
Саид ГАФУРОВ, востоковед, кандидат экономических наук
http://www.vvprf.ru/archive/clause341.html